为了控制这个地方，明朝推广了卫所制度，并在各地修建了大量安插卫所掩体。黔东的洪武和思南的铜桥已经建成，这为黔东和郡县当地政治结构的建立奠定了基础。永乐废除了思州和思南的两个宣传和慰问部门，更换了思南、石阡、乌罗、铜仁、思州、镇远、新化和黎平的政府，并正式启动了县一级的转型。卫所的开发和运营加强了控制，加速了当地的成熟，并为改土归流创造了条件。清朝初年，银行重组，与卫所合并，最终建成县政府。