省域数字政府建设政策执行偏差与矫正——基于史密斯模型的多案例研究

作者:金福子; 孙立达; 卢衍航
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数字政府建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然途径。为了纠正数字政府建设政策的执行偏差,促进数字政府的高质量发展,本文以史密斯的政策执行过程模型为基础,结合公共政策执行偏差的分析逻辑,以浙江、湖南、,以贵州省和云南省为典型案例,分析数字政府建设政策的实施现状。研究发现,在分步发展模式下,缺乏理想的政策是靶向政策执行偏差的关键预兆。政府间博弈下执行主体的逐利选择是政策执行偏差的根本诱因。市场主体使用需求增长与商业服务不足之间的矛盾是政策供求偏离的主要表现。社会领域支持薄弱是政策执行偏差的重要原因。基于此,本文从政策偏差预防、实施偏差纠正、服务偏差处理和环境偏差消除四个方面对省级数字政府建设政策的实施偏差提出了纠正意见。