2022年，中央一号文件明确提出了坚决维护国家粮食安全底线的原则。目前，粮食安全的主要压力在于饲料粮。增加饲料供给，减少牛羊养殖精料消耗，是促进饲料减量的重要途径。自十三五颁布以来，国家先后实施了草原生态保护补贴和奖励、粮食换饲料、苜蓿发展行动等政策措施，振兴乳业，加快了草食畜牧业的集约化发展，对优质饲料的需求迅速增加，在促进现代饲料工业发展方面取得了积极成果。然而，不可忽视的是，我国饲草尤其是优质饲草供应不足。初步估计，为确保牛肉、羊肉和奶源自给率的目标，优质饲料总需求将超过1.2亿吨，缺口近5000万吨。